利剑出鞘 直指乱象 |我市规范整顿课外辅导机构面面观

　　4月3日，我市对9所民办非学历教育机构颁发了办学许可证。这是首批获得办学许可证的民办非学历教育机构，他们将被纳入市教育局常规管理中，加强监督检查。这是我市自去年整顿规范校外培训机构取得的阶段性成果。

　　面对课外辅导机构乱象，利剑已出鞘！

　　校外辅导机构培训行业风生水起，规模大，发展快，被受众需要的同时，也得到了资本市场的青睐。中国教育学会2016年底发布的《中国辅导教育行业及辅导机构教师现状调查报告》显示，2016年行业市场规模超过8000亿元，参加学生规模超过1.37亿人次，辅导机构教师规模700万至850万人。我国中小学课外辅导行业已经成长为一个体量巨大的市场。

　　然而，校外培训机构存在无证办学、价格机制混乱、教育质量不高、大量存在题海战术、超前教学、竞赛考证等违背教育规律和青少年成长发展规律的问题，影响了学校正常的教育教学秩序，造成了学生课外负担过重，增加了家庭经济负担。

　　对于校外培训机构是简单地否定一切，还是禁止校外培训机构涉足基础教育学科类培训，课外辅导机构该如规范整顿，才能让校外辅导机构成为校内教学的有益补充、家长的放心选择。

　　这一问题得到了国家重视，在2月28日，，这是政府各部门对校外教育培训机构治理整顿的统一行动，提出了一系列具体措施，是一套有效的组合拳。

　　整顿规范校外辅导机构，需要政府、学校、社会的共同努力，净化不良风气，让校外辅导机构成为学校教育的有益补充。

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提出具体对策，严格规范整顿

、民办非学历教育机构如何规范整顿下发通知，进行明文规定，有针对性地提出整顿措施。

　　学校要做好学生在各培训机构接受培训情况的调查摸底工作；通过班会等形式教育学生不去没有资质的培训机构，通过发短信或发放通知书告知家长，不与没有资质的培训机构签订协议；不得诱导和逼迫学生参加校外培训活动；不得出现“非零起点教学”行为；校内不得有教师参加培训机构活动；招生不得采用培训机构培训结果等。

　　民办非学历教育机构应在醒目位置公示收退费项目、标准及退费程序，招生对象、培训内容及作息时间表，代课教师基本信息，组织机构及各项规章制度，紧急情况疏散示意图。

学校：

严格师生管理，规范办学行为

　　学校作为教育的重要组成部分，应该在规范整顿课外辅导机构上为学生和家长守好安全底线，按照统一部署，规范培训市场秩序，做到不让没有资质的培训机构到学校宣传招生；不将学校门面房出租给无资质的培训机构；禁止教师参与或变相参与培训机构活动；不得向培训机构输送生源。

　　盐化中学赵校长告诉记者，学校每学期组织教师签订《廉洁从教责任书》，以书面约束教师，禁止在职教师去课外辅导机构任教。对违规教师，将予以严肃处理。学校紧抓教师备课、上课情况，不允许教师有课上不认真讲，课下再去给学生补课的行为。对学生进行一次全面摸底，了解并排查学生在违规辅导机构上课的情况。

　　他说：“学校是学生教育的主要载体，学校通过提高师资水平，抓严教学管理，促进内涵发展，让学生和家长信任学校，让他们知道在学校上课就可以把知识学到，不用通过辅导机构再去补课堂内容，这样可以很大程度杜绝学生在校外补课，从而也就抑制了一些课外辅导机构的发展。”

　　人民路小学张校长说：“我校要求教师严格遵守《中小学教师职业道德规范》，严禁举办各种辅导班，禁止有偿补课，并在电子屏上公开校方承诺，坚决砍断教师和社会辅导部的联系。我校对校内及周边的辅导部进行清理整顿，对依然我行我素的进行停水停电等硬性手段处理。另外，学校定期对个别班级进行突击问卷调查，明察暗访了解真实情况。通过这些措施进一步规范学校办学行为，教师从教行为，塑造良师形象。”

　　他说：“学校工作，教学是中心，质量是永恒的主题。只有教学做实、做深、做活、做优，教学质量提升，才能真正杜绝学生参与校外辅导培训。”

教师：

杜绝有偿补课，树立师德之风

　　个别教师上课讲课“留有余地”，课下开办辅导班再给学生讲解课堂内容，或公开在班级要求学生到自己办的补习地方补课等，这种“不良风气”致使家长们颇有怨言。同时，也严重影响了教师的良好形象。

　　教师们廉洁从教，自觉抵制有偿补课，杜绝参加校外辅导机构，禁止办辅导班，用实际行动树立教师的良好社会形象。

　　盐湖五中高一班主任张锐锐告诉记者，校外辅导机够乱象丛生，主要还是有庞大的学生群体市场，如果学生都能在学校里跟得上学习，掌握知识，也就不会去校外辅导机构了，所以我们作为教师应该从自身做起，廉洁从教。

　　她说：“我们学校对此要求各科教师在周一到周五每天下午5点30分到6点10分，免费为学生进行课后辅导教学。并且每个教师和班级的3名到4名学生进行绑定帮扶，每两周对帮扶学生的学习情况进行摸底了解，并及时向所在班主任反映情况。学校在4月份开始实行教师”坐班“，让学生可以时刻请教不会的问题，及时查缺补漏。作为教师，要让学生不再依赖课外辅导，在学校就把知识学懂、弄懂。”

课外辅导机构：

从内从严治理，重整行业秩序

　　课外辅导机构并不是毫无益处，它作为学校教育的补充，有效满足了人民群众多层次、多样化的教育需求，为推动教育现代化作出了积极贡献。然而，市场发展太快，课外辅导机构行业鱼龙混杂、良莠不齐，给行业、社会带来了许多问题。

　　在国家大力整顿规范课外辅导机构同时，最重要的是机构本身要从内从严治理，规范办学，成为学校教育的良好补充。

　　树人教育培训学校作为首批颁发办学许可证的辅导机构，从去年全市开展民办非学历教育机构整顿工作以来，进行了房屋安全鉴定、消防安全验收等，并健全一系列制度。在获得许可证后，更是严格办学，在醒目位置悬挂收退费项目、标准和程序，明确培训内容和作息时间表，并公示学校的代课教师基本信息。机构禁止“超纲教学”“提前教学”“强化应试”等教学行为。

　　校长郝子剑谈到整顿时说到：“规范整顿好，是正能量，能让如今恶性竞争的市场更加有序。有了整顿标准就有了努力方向，我们就能更好的接受职能部门和人民群众的监督，只有这样，才能让辅导机构更加健康发展。”

家长和学生：

根据自身需求，理性进行选择

　　有些家长并不是因为孩子功课跟不上，而是看到大多孩子都报补习班，自己不报就会落后，就擅自做主给孩子报辅导班；有些家长在选择辅导机构时不选择正规的辅导机构，仅仅找一个管孩子的“托儿所”，批改作业就行……

　　王女士的儿子今年上高三。她说：“因为孩子成绩处于班里中下游，所以寒暑假看别的孩子都补课，心里担心自己孩子不去辅导部会落下更多，所以就自己张罗着让儿子去辅导部学习，至于辅导部收费，只要对孩子成绩提升有帮助，再多都愿意付，孩子教育最重要。”

　　梁女士的孩子刚上小学，她告诉记者，以前孩子也短暂性上过辅导班，后来发现孩子去辅导班后，第二天上课就不认真听讲。孩子开始依赖辅导班，所以现在孩子的作业一直由她自己辅导。她说：“辅导班的提前教学很不利于孩子的教育成长，还是得重视学校的教育。”

　　作为家长是不是该为孩子报辅导班，孩子又是否乐于接受父母安排的辅导班。我们来听听学生们的想法。

　　盐化小学六年级的一高姓同学说：“我从小学一年级开始每周末都去学习新概念英语，不是英语成绩不好，而是自己感兴趣，想要一直学习下去。”

　　另外一名高一年级闫姓同学告诉记者，自己上半学期补过课，因为觉得数学和物理成绩太差，和爸妈商量之后，请了老师一对一辅导，成绩提升明显，以后如果课上觉得吃力，还会请老师辅导。

　　看来，报辅导班也并不都是父母硬性安排，许多学生出于兴趣或学习吃力等考虑，愿意上辅导班学习。这个时候，作为家长，该如何选择一个适合孩子的、有资质的辅导机构才是最需要考虑的。