（第一期）
2018年4月17日 泸溪县教体局城乡学校结对帮扶办编
★领导讲话
在全县城乡学校结对帮扶工作会议上的讲话
局党组书记、局长 谭子好
今天召开全县城乡学校结对帮扶工作会议，是一次很重要的会议，是全局性的会议。我和向局一同参加，还要求校长参加，可以说，局里非常重视这次会议。
召开城乡学校结对帮扶工作是很有必要的。一是教育精准脱贫的需要。要实现城乡教育一体化发展，城镇优质学校有义务、也有责任大力帮扶农村薄弱学校。。，我们将工作设想、做法、效果向他们进行汇报，他们高度肯定地说，是创造性地执行上级文件，既达到了预期的目的，还促进学校发展、提高教师能力、提升学生素质，打造优质均衡教育。
回顾2017年城乡学校结对帮扶工作，用三个词语来概括：一是有模有样。局里已出台了结对帮扶工作实施方案，各学校也出台相应落实措施，安排专人去抓，还给予经费支持。“人、钱、物”三管齐下，“文件、管理、活动、成效”四环相连，“先进科学的理念、扎实有效的要求措施、上下联动全员行动的活动氛围”三维度设计，精细精致精美地编织泸溪教育扶贫网，可谓是“成效显著，模样精美”。二是有始有终。不仅是停留在部署和安排布置方面，而是注重全盘设计，注重具体落实，要求“有工作安排必有督查落实，有组织活动必有人员参加”，打通工作“毛细血管”，将工作全面落实到位。帮扶办督查工作做的非常好，哪怕是双休日，也会下去进行检查。工作整合了教育资源和力量，带动了教研，带动了师资队伍，也让名师工作室、学科带头人等教育教学“领头羊”都行动了起来，所以活动开展得非常好。由此可知，我们要搞好一项工作，在工作举措方面要硬要实，在工作作风方面要有力要到位，一步一个脚印，一步一个台阶，自然就会水到渠成、瓜熟蒂落。三是有声有色。将城乡结对帮扶双方捆绑在一起，共呼吸同命运，一荣俱荣，一损俱损，这就是“深度帮扶”。活动有声有色地开展，已经带动了各项工作的发展，形成了良好的教研教改氛围。从城乡先进学校帮扶工作经验典型发言来看，每个学校都有他们好的做法，并且取得了好的效果，发言很精彩，我为他们点赞，“典型发言，精彩纷呈，精准帮扶，卓有成效”。特别是莫顺清副校长讲的这个教育信仰问题，让我觉得眼前一亮。我们要有教育精神，要有教育情怀，要有教育梦想，还要有教育信仰。信仰是精神境界的最高层次，是一个人或一个集体乃至一个国家的灵魂。对于教育来说，教育信仰是直接影响决定教育成败的地方。如果大家都能从“教育信仰”这个角度去认识教育工作本身的重大意义，相信大家就一定会克服一切困难，把本职工作做得很出色。
目前，我县教育结对帮扶工作得到了上级媒体的高度关注，《湖南教育》杂志在封面和头版头条中重磅介绍此项工作经验，编者为此还加上特别评论。这6000多字的深度报道是泸溪教育史上以来的第一次。在成绩面前，我们以此为激励，进一步重点抓好结对帮扶工作经验，以点带面全力做好全局工作。
关于2018年的工作部署，我提三点要求：
第一、突出重点。重点是在“重点学校、重点人员、重点工作”。“重点学校”是农村薄弱学校，还包括村小和教学点。有片村小缺少教师或者紧缺科目缺少人员，这些困难都可以送教方式予以帮助。城里学校在结对帮扶的时候要以优质资源送教帮助，让优秀的教师完成结对帮扶工作，不要把那些最差的教师送下去，这样会造成不良影响。“重点人员“是指工作室的成员、学科带头人、教学骨干，还有一个就是城镇学校没有农村工作经历的教师。对于学科带头人、名师工作室要严格考核，对于不符合要求的，不完成任务要坚决予以取消。一定要按要求，送教送研，送管理，送智慧，送理念，按规定去完成任务。如果送资金，不能说一送了之，一定要将城镇学校的优势经验和方法送给帮扶学校。“授人以鱼不如授人以渔”。
第二、严加督导。全局督导工作做到三个“结合”，一是“督”与“导”相结合。督出不足，以导疏难，发现问题要指导他们如何整改，如何把工作做得更好。二是“考”与“促”相结合。以量化管理评价激励各学校积极开展落实工作。目的不是扣几个分数，而是为了奖优罚劣，共同进步。三是“虚”与“实”相结合。虚实相承，以实为主。“虚”是指要注重理论知识，要注重宏观思考。以实为主，是要突出问题导向、目标导向。要以解决人民群众最关心的教育问题为思考方向，帮助解决受扶学校的迫切需要，采用订单式帮扶，力争在一次活动中实实在在地解决几个问题，坚持下去，长此以往，就一定能有效缩短城乡学校的差距。
第三、改进作风。作风要求做到求真务实，必须不折不扣地落实三个要求:一是不求轰轰烈烈搞活动，但求实实在在出效果。搞一个活动，不要动不动就是好多人，兴师动众，可以根据需要组织人员。送教质量一定要放在第一位，要将非常优质的教育资源送到最需要的学校里，实现共同发展，共同进步。二是不求花样百出搞形式，但求有力有效抓工作。要注意形式与内容相结合，突出内容，不要太注重形式。工作要有力度，要有效果。我们搞宣传报道、在微信群中交流，这是不是形式呢？这不是，这是反映一项工作的。三是不求兴师动众搞排场，但求轻车简从办实事。我们办事，要注意是真正的办实事。每次组织帮扶活动，去考虑到双方学校的实际，不要大搞排场。让双方学校以求真务实为标准，做好学校工作统筹安排。
最后，希望大家再接再厉，持之以恒，以更坚定的信心，更高远的目标，更严格的要求，更有效的举措，更豪迈的气派，把2018年工作抓得更好，为实现泸溪教育强县梦作出新的贡献。
★总结部署深度编织教育扶贫城乡学校结对帮扶网
教体局结对帮扶办 章长林
今天召开这个会议，是经过局党组研究决定召开的。会议主题为2017年城乡学校结对帮扶工作交流、总结，“以奖代补”资金发放，2018年工作安排。
一、2017年泸溪县城乡学校结对帮扶工作总结
1.工作简要回顾
我县城乡学校结对帮扶工作于2015年下半年正式运作。这是一项全新的工作，更是一项系统工程。当时由主管人事的局长牵头，人事股具体负责起草实施方案。工作方案经过2016年上半年的多次研究和讨论，于下半年正式下文实施。由我具体负责这项工作。经过初步构思，我将我县城乡学校结对帮扶工作划分为五个阶段实施，概括为五个字，暨“精、全、深、共、城”。其含义是：“精”是精心筹备、精准设计，“全”是全面启动、全员参与，“深”是深入推进、深度融合，“共”是共同管理、共享资源，“城”是城乡一体、均衡发展。
第一阶段“精”。暨“精心筹备、精准设计”阶段。（2015下半年-2016上半年)。2015年下半年《湖南省乡村教师支持计划（2015-2020）实施办法》出台后，我县把乡村教师队伍建设摆在突出地位。我县是农业县，办好乡村学校，帮助乡村孩子接受公平、有质量的教育，阻止现象代际传递，是实行精准扶贫和教育扶贫的关键环节，是实现2020年全面建成小康社会的重要基础。发展乡村教育，教师是关键。第一阶段，我们经过精心筹备、精心设计，出台了适合我县实际的乡村教师支持计划文件，即《深入开展城乡学校结对帮扶、大力推进教育精准扶贫工作方案（试行）》（泸教体发[2016]39号）文件。将我县城乡学校分三类科学结对：第一类，县城区7所和武溪浦市4所学校分别与农村最薄弱的11所学校结成11个对子；第二类，农村14所兄弟学校结成7个对子；第三类，17所中心完小与其所辖全部村小107所结成107个对子，共结对125对。
第二阶段“全”。暨“全面启动、全员参与”阶段。（2016下半年-2017上半年）。第二阶段工作我县城乡学校结对帮扶工作实现了一个拓展、两个转变和落实了校长教师交流。“一个拓展”暨城乡学校结对帮扶由义务教育阶段向学前、高中、职中、民办等教育全面拓展，使城乡学校结对帮扶工作覆盖了我县所有学校，我县所有学校全员参与城乡学校结对帮扶工作，建立了我县城乡学校结对帮扶工作的良好氛围。“两个转变”，转变一：暨学校由不重视结对帮扶工作到主动组织开展结对帮扶活动；转变二：教师由被动参与结对帮扶活动到积极主动投身于结对帮扶活动中。“校长教师交流”，2016年校长交流轮岗13人（含副校长4人），教师交流轮岗203人；2017年校长15人（含副校长3人），教师交流轮岗237人。同时各结对学校还通过送教活动，促进了在校教师交流和学习，2016全县年参加交流学习活动的教师达2000多人次，2017年达3000多人次。各学校通过一月一次结对帮扶活动，把结对帮扶活动开展的有声有色、轰轰烈烈。
2.2017年学校工作总结
即第三阶段“深”。“深入推进、深度融合”工作总结。（2017下半年-2018上半年）。
白沙中学“率先探索，大胆创新”作出了表率。2017年下学期，白沙中学派学校副校长、教育教学骨干李永生，带工作经费3万元，驻点泸溪三中，直接参与三中管理，且担任历史学科教学。这一创新举措意义非凡：一是实现了结对校学校管理连接，抓住了提高教育教学质量的关键点--学校管理。我们都知道，城里学校教育教学质量高，主要是学校管理发挥了重要作用，同理，农村学校质量差，说明学校管理存在不足，有待加强。二是李永生校长不是去当
甩手掌柜的，而是上课去的，我们都懂提高教育教学质量的关键在教师，而农村学校就缺好教师、好教法，李校长这一行为起到了垂范作用，他把县里最好学校就教学方法带到了三中。同时，白沙中学还派2名教师到三中任教交流，充实了三中薄弱科目，补齐教育质量短板。白沙中学的帮扶举措扎实有效，使泸溪三中的管理由原来的懒、散、拖、烂变成了现在的勤、紧、急、好，学校管理逐渐规范科学，教师认真教书育人的好风气正在形成。好的管理、好的教师、好的教学方法必将带来好的教育质量，今年上半年抽考和全能竞赛，泸溪三中都取得了意想不到的优异成绩。
白沙小学“订单帮扶，深层融合”把结对帮扶推向深入。白沙小学实施订单帮扶计划，暨每次帮扶都是在充分了解受扶校情况并根据受扶校开出的需求单来组织帮扶活动的。10月17日永小11名年轻教师分别到白沙小学8个班级学习班级一日常规管理、班级文化建设和参与第二课堂活动，跟班学习后统一观摩了白沙小学语文、数学两堂示范课。现在，农村学校年轻教师多已成为我县特色，他们缺乏班级管理、教育教学方法和经验，如何解决这一问题，白沙小学的做法很好，根据永兴场小学要求，通过精心设计，让永兴场年轻教师一对一跟班学习和交流，就像大人拉着刚学走路的孩子的手一样，教年轻教师班级管理、教育教学经验和方法，帮扶帮到点子上了，工作做得扎扎实实，效果一定很好。永兴场小学年轻教师李艳梅，刚参加工作两年，她在帮扶活动体会中这样写道：“‘动人以言者，其感不深；动人以行者，其应必速。’也就是说身教比言传影响更迅速、明显。这次的结对帮扶活动，拓宽了我的视野，也让我有机会接触了白沙小学许许多多的优秀教师。除了学会如何上好每一堂课，我觉得我提高教育教学能力更离不开这些低调的榜样带给我的动力。胡芳萍副校长每次对我们的温馨点评依旧暖心；田昌海主任对活动的安排、部署、总结让我们学有所得；崔艳华老师在班主任讲座——《守望幸福》上的激情讲演犹在耳边；张水秀老师悉心指导的六年级语文复习我们谨记在心……学有所得是一件幸福的事。过去，在2016年春季六年级毕业水平测试中，我所带的六三班（49人）语文平均分79.5分，全县排名第39名。通过结对帮扶活动，我学习到了许多实际可操作的教学方法，也在交流中感悟到了怎样为人师表。感谢教育局提供了活动平台，也感谢白沙小学每位老师的指导，让我取得了更好的成绩：在2017年春季六年级毕业水平测试中，我所带的六一班（45人）语文平均分83.51分，居全县第25名，比上一年度提高了14个名次，科学平均分88.73分，取得了全县第一名的好成绩。”
明德小学“整合资源，顶岗交流”开拓了结对帮扶新途径。 明德小学在深入推进结对帮扶工作中，敢于创新，敢于开拓，把国培项目2017手拉手送教活动与城乡学校结对帮扶活动有机结合起来，开拓了结对帮扶新途径。10月20日，应踏虎学校要求，明德小学聘请我州仪电站书记、省电化教育教学专家谢文毅等送培踏虎学校，这是踏虎学校有史以来，教师们得到层次最高的专家授课，那精彩的演讲、娴熟的多媒体操作技术、深层次的教育教学理论、经验与方法，使教师们眼界大开，受益匪浅。开创了城乡学校结对帮扶专家送教新途径。为了切实提高踏虎学校教育教学质量，解决农村学校年轻教师多，班级管理、教育教学方法缺乏的问题，经过两校精心准备，决定实施顶岗交流活动。此次活动由两校各派两名教师到对方学校进行为期一个星期的换岗交流，让明德两位教师去踏虎学校体验一下农村教学的艰辛，同时送去先进的教育教学经验、方法和优秀的班级管理模式；让踏虎学校的两位教师来明德感受一下城镇学校的班级管理及日常教学和生活，体验城镇学校的教学氛围。明德顶岗交流教师邓智慧老师深有感受“我的轮岗工作虽然结束了，但一颗牵挂的心还留在那里。”牛绍仙的感受“短短的一周换岗体验，给我带来了莫大的感触，我要珍惜我现在的这份工作，我要认真的对待我的工作，热爱我的工作，好好的去关爱我的孩子们......”。
武溪小学“送教送管，支教到村”延伸了结对帮扶触角。2017年下期开学初，谭永强校长带领学校部门管理人员教导主任徐廷节、总务主任黄斌、教科室校长主任胡进军、少先队大队辅导员兼教导处副主任张莎，走访白羊溪学校，了解白羊溪学校各部门管理情况，实施一对一的部门管理指导。还根据白羊溪学校需要，为白羊溪学校培养管理人员。11月份，白羊溪学校刘本忠副校长带领教导处、总务处、教科室三位主任和少先队大队辅导员一行5人，来到武溪小学对口跟班学习一周。教导处的随机查堂、班主任工作的督查，总务处的内务管理、学生食堂的运作，教科室的常规管理及指导，队活动的安排及落实等等。武小部门负责人毫无保留地传授了日常工作的管理方法。这些跟班学习的管理经验必将在提升白羊溪学校的管理水平中发挥作用。武小应帮扶校要求还选派四名骨干教师到白羊溪学校支教，把武小的班级管理和教育教学经验带到了白羊溪学校，起到了示范引领作用。白羊溪双溪村小教育质量历年来都是倒数第一，直接影响了白羊溪教育质量的提升，因为学校只有两名代课教师，教育质量一直低下成为难以突破的瓶颈，白羊溪学校向武小请求帮扶，武小采取了两项措施：一是送教到村小。学校派杨靓文、刘俊龙两位教师送教双溪小学。二是支教帮扶到村小。武小支教教师在完成中小学校支教工作的同时，不辞辛苦多次深入到双溪小学上课、听课和指导，特别是杨晚莲老师，除了上示范课、指导双溪小学教师上课外，还毫无保留地传授教学经验和方法，终于提高了代课教师的教学水平。双溪小学在县抽考中，破天荒了地甩掉了倒数第一的臭名。我们知道，教育教学质量的短板在农村，而质量真正差的学校还是村小，其本质问题还是教师的问题，武小把帮扶工作延伸到了村小，是帮到点上了，值得学习和推广。
泸溪一中“名师帮扶，示范引领”展现了结对帮扶新特色。泸溪一中整合名师工作室资源，借国培“手拉手”活动东风，深入推进城乡学校结对帮扶工作的深度融合，把我县高中教研教改工作引入了新的研究领域。看看五中教师的体会：向云老师的感悟“一中张昌能，泸溪县的名教师，他的课堂让人听后心情感到很舒畅，学生学习的积极性很高。泸溪县高中数学首席名师、泸溪一中副校长莫顺清老师的讲座更是妙语连珠，层层深入，把比较抽象的数学问题讲的是深入浅出，他们的风采值得我们自我反思。名师们的讲述，环节严谨，重点突出，过渡自然，体现了新课改‘人人学有用的数学’的理念，使我深受启发。”章东老师的体会“理论讲座为我的头脑增添了不少新的教育理念;培训学习使我对当前的教学有了更深的了解和体会；听评课活动使我感受到了自己与名校教师的差距。学习虽然很短暂，但却带给我思想上的洗礼，心灵的震撼、理念的革新。我要把所学到的知识融入到自己的教育教学当中，让自己的教学能力再上一个台阶。”名师工作室在城乡学校结对帮扶中将发挥更加巨大的作用。
永兴场小学“借帮谋发、乘势而上”是应该推广的好方法。受扶学校怎样在城乡学校结对帮扶中得到快速发展，永兴场小学做得很好。一是主动作为，提升年轻教师素质。永兴场小学根据学校年轻教师多，无班级管理和教育教学经验的实际情况，组织了两次年轻教师白沙小学取经活动，每次参加人数都在15人以上，活动内容丰富：班级管理、常规课随堂观摩、听示范课、研课磨课和深度评课，还有交流学校各部门管理经验等。参加学习的年轻教师刘媄是这么说的：“我们听了两节公开课，她们那扎实的基本功，先进的理念让我受到了鞭策。教师在授课之前就要对教材内容、结构、情感等深入理解，要深入理解教材，就一定要深入钻研新课标与教师用书，唯有如此，对于学段目标了然于胸，再把教学目标贯彻落实到教学过程中，才不会有知识点缺漏，也才能实现好的教学效果。”。二是按需点菜，帮扶高效。永小先后开出了的菜单有学校的管理理念、管理方式、教研教改、教师成长、试卷出题、试卷分析、学生迎考心理与技巧等各个方面，白沙小学也毫不吝啬，毫无保留地都把学校最好的拿了出来交流、学习、研讨、指导等，收到了意想不到的效果。如何使帮扶活动落到实处，结对两校应认真研究，充分了解受扶校的实际情况，哪里薄弱，就是哪里最需要帮扶，这种“菜单式”的帮扶模式很实用、很有效。三是帮出实效，创造了奇迹。与白沙小学结对帮扶以来，永小课堂教学发生了变化。①课堂内容由“纯知识”向“能力、情感、价值观”转变。②教师教学由“注入式”向“发动式”转变。③学生学习态度由“供应式”向“超市式”转变。对的方法，好的措施，必然会带来丰硕的成果：2016年，永兴场小学质量检测综合排名全县同类学校倒数第一，压得学校领导、教师抬不起头。2017年，创造了神话：质量检测综合排名全县第12，比上年提高了5个名次；中心校二年级综合排名全县第八，六年级科学校平83.9，全县排名第二；特别是李艳梅老师任教的六（1）班科学，人平88.73，班级排名跃居全县第一，实现了教育质量农村超越城市的神话。
2017年，我县实施城乡学校结对帮扶还有不少学校都做得很好。泸溪职中的“三抓、三变和二感受”，白羊溪学校的“延伸结对帮扶触角，补齐村小质量短板”，长坪学校的“让村小学生享受与中心校一样的音体美素质教育”，合水小学的“扎扎实实地开展好每一次结对帮扶活动”，洗溪学校的“整家待客、真心实意开展结对帮扶活动”，泸溪四中的“班子、教师、学生三个层次的深度交流”等等，把城乡学校结对帮扶工作推向深度融合，这里就不再具体介绍了，希望各学校要认真总结自己的经验，查找不足，应该像他们一样，把抓城乡学校结对帮扶工作当着教育精准脱贫的大事来抓，还要大胆创新，走出一条适合本校发展的新路子来。
3. 结对帮扶办工作小结
县结对帮扶办主要抓的几项工作：一是要求学校落实月工作“四个一”。暨每月开展一次帮扶活动、上报一条工作信息、在微信和QQ群发布帮扶信息各一条以上、上交一期简报。二是抓工作督查。每年组织专项督查一至二次，随访督查若干次，下发督查通报和公布检查情况。三是组织“优秀课、优秀讲座、优秀体会”评选，颁发证书，激励教师积极参加帮扶活动。四是落实10%的评价机制。2017年是结对帮扶工作评价落实的第一年，校长个人年度考核与学校教育教学质量评价直接与帮扶校和帮扶校校长挂钩。五是执行“以奖代补”政策。局里筹资20万元，奖励城乡学校结对帮扶工作先进单位和先进个人。六是加强城乡学校结对帮扶工作宣传。县里每年编写结对帮扶简报4-5期，宣传泸溪结对帮扶工作，推介典型经验，介绍先进方法，开拓和创新结对帮扶工作；在在省州媒体上宣传报道泸溪结对帮扶工作，如2018年2月15日，《湖南教育》杂志头版头条刊载了《深度编织教育扶贫网--泸溪县城乡学校结对帮扶写真》，并写了卷首语《当从教育始》。请各学校也做好宣传，如白羊溪学校在《湖南日报》网上宣传了城乡学校结对帮扶工作。七是结对帮扶办深入学校参加和指导结对帮扶工作。我先后参与了白沙中学与三中、白沙小学与永兴场小学、明德小学与踏虎学校、泸溪五中与永兴场中学、武溪小学与白羊溪学校、长坪学校与石榴坪学校等学校的结对帮扶活动。八是整合优质教育资源盘活城乡学校结对帮扶工作。帮扶办携手县教师发展中心、教科所、名师工作室及学科带头人积极投入到城乡学校结对帮扶工作中来，有力地推动了结对帮扶教研教改工作，提升了农村教师素质。九是提出邀请省州专家参与手拉手帮扶活动。我们知道“名师出高徒”，邀请省州专家参与帮扶送教活动，上课、评课和讲座，效果很好。
4.存在的问题与不足
在开展城乡学校结对帮扶工作中，还存在着不足：
①有些学校城乡学校结对帮扶工作流于形式，只讲工作任务，不求工作实效，没有解决受扶学校的实际问题。
②结对帮扶信息、简报电子版、纸质版上交不及时，内容不符合、不新颖，编写也不规范。
③对结对帮扶办发的通知、表册没有及时关注和认真阅读，严重影响了工作的开展。
④帮扶办深入学校参加帮扶活动还不够，没有参加完各学校的帮扶活动，没能做到及时指导帮扶活动的开展。
二、2018年城乡学校结对帮扶工作安排与举措
2018年，是“深入推进，深度融合”向“共同管理，共享资源”过渡阶段，结对学校如何实现由“融合”向“管理”过渡，我觉得应该做好以下工作。
1.工作
①建立适合两校共同发展的结对帮扶管理制度，让结对帮扶工作渗透到两校的各项工作中，形成学校常态化工作。
②落实两校在教育教学、教研教改、部门管理等方面的深度融合，并实行“三同管理”，暨同教学进度、同教研活动、同质量检测，为向共同管理过渡做好准备。
③贯彻落实乡村教师支持计划，执行顶岗交流制度。2018年起，各学校应该安排学校中层领导、学科带头人、教师等人员换校换岗，顶岗交流，各结对校至少要安排1至2人进行顶岗交流，顶岗交流时间可以按年、期、月、周执行，具体时间由学校视实际情况而定，但按月、周顶岗交流的学校，还必须要分期分批顶岗交流，达到深度融合，切实提高农村教育质量。
④加强村小教育教学和教研教改工作，延伸结对帮扶触角。结对校要把村小纳入帮扶对象：一是中心校要建立和落实村小教师轮岗交流制度，原则上质量检测垫底的村小教师必须轮岗交流，其他村小1-3年轮岗交流一次，促进教师科学有序流动；二是帮扶校要把帮扶触角延伸到受扶村小，纳入帮扶工作方案，定期和有针对性地实施送示范课、听课、指导教学等帮扶活动，补齐村小教育教学质量低的短板。
⑤拓宽城乡学校结对帮扶途径，大胆创新改革，探索寻找一条适合结对两校共同发展，共同提高的新举措、新方法、新路子。
⑥继续把月工作“四个一”抓落实。学校每月结对帮扶活动安排要到人、到内容、到时间、有效果；当月及时上报工作信息，跨月无效；当月在微信群和QQ群发布帮扶信息，跨月无效；在下月上旬内上交上个月结对帮扶工作简报，电子版、纸质版都要上交。再次强调时间概念，必须在规定时间内完成“四个一”工作任务，才算完成当月工作。
⑦认真解读帮扶办的通知、表格，做到吃透精神，理解内容，按要求和按时完成。
2.措施
①坚持工作督查制度。年组织专项督查一至二次，下发督查通报，不定期随访督查若干次，在结对帮扶群里公布检查情况。
②建立“优秀课、优秀讲座、优秀体会、优秀活动案例”推荐评选制度。这里有两层意思：一是县里按学期组织“四优”推荐评选活动，教体局颁发证书，激励教师和结对学校积极参加并组织好结对帮扶活动；二是中心校按学期组织“四优”评选活动，中心校发证书，鼓励中心校教师参与帮扶村小活动。另外，每个学校可以推荐1-5篇帮扶村小的“四优”材料，县里审核后统一发放证书。
③落实20%的年度考核评价制度。今年是结对帮扶工作评价落实的第二年，校长个人年度考核与学校教育教学质量评价直接与帮扶学校和帮扶学校校长挂钩。
④执行“以奖代补”政策。奖励城乡学校结对帮扶工作先进单位和先进个人，弥补学校用于结对帮扶活动的开支情况。
⑤加强城乡学校结对帮扶工作宣传。一是继续编写县城乡学校结对帮扶工作简报；二是向新闻媒体和教育报刊推荐宣传泸溪结对帮扶工作；三是把结对帮扶宣传工作纳入局宣传工作统一管理、统一评优评奖。
⑥深入结对学校、参加帮扶活动工作常态化。结对帮扶办将进一步深入学校，参加和指导学校结对帮扶活动，及时总结和推介典型人物和工作经验、精品案例，创泸溪工作特色。
⑦整合教育资源，提高乡学校教师教育教学水平和工作能力。今年，我们将联合县教师发展中心和县教科所，发挥名师工作室和学科带头人的作用，组织他们积极投入到城乡学校结对帮扶工作中来，发挥他们的带头、示范、引领和研究指导作用。各学校应该积极主动地邀请他们参加结对帮扶活动，推动学校教研教改工作，提升教师综合素质。同时，我们提倡有条件的学校聘请省州有名的专家学者参与结对帮扶活动，这对提升我县教师素质的作用是大有裨益的。
★典型发言
送教强措施 帮扶重实效
泸溪县白沙小学 包荣长
尊敬的各位领导、各位同仁:
大家好！2016年县教体局启动了学校结对帮扶工作，我校积极响应，与永兴场小学结对。自开展结对帮扶工作以来，我们经过了春的播种，秋的收割，喜获一个又一个工作成果。今天我们相聚在这里,交流工作经验，共谋泸溪城乡教育均衡发展，既是对2017年的工作总结，又是对新的一年美好愿景的展望。在这里，首先感谢教体局领导给我们这次学习交流的机会，今天我向大家汇报的题目是《送教强措施，帮扶重实效》。
为了搞好结对帮扶工作，我们本着“资源共享、携手共进”的原则，以“急需什么，就送什么”的工作思路，创新工作方式，采取“请上来”与“送下去”相结合的方式，精心组织安排，开展形式多样的帮扶活动，从学校管理、教学示范、专业引领等方面对永兴场小学进行有效的指导与帮扶。
一、增强帮扶责任，思想重视定准位
思想是行为的先导。帮扶工作搞得好不好，关键取决于结对学校的重视程度。我校把对永兴场小学的帮扶工作摆在学校重要的议事日程和工作日程上，每学期要召开班子会，对结对帮扶工作进行专题研究，安排一名班子成员抓这项工作，并在教师例会上进行政策宣传和工作布置。让广大教师明确，搞好城乡学校结对帮扶是教体局下达结对学校的指令性任务，，是有力推动泸溪城乡学校教育均衡发展，教学质量同步提高的新思路和重大决策。结对帮扶工作是学校工作的一部分，是学校工作的新常态。永兴场小学的班子也非常重视这一工作，杨金卫校长说：“感谢教体局领导对我校的关心,得到白沙小学的帮扶，永兴场小学攀上了好亲戚，永兴场小学要以结对帮扶工作为契机，抓住发展机遇，深化教学改革，推动学校各项工作的开展。”每次白沙小学前往永兴场小学送教他都精心组织，与本校教师一起参加学习观摩活动，把送教活动当做传经送宝来对待。
二、创新帮扶方式，跟班学习增技能
开展有效帮扶，要创新工作方式，如果停留在单一的“送”字上，就有局限性，效果不佳。永兴场小学工作才两三年的青年教师多，他们有上进心，但教学处于“摸着石头过河阶段”经验不足，农村教师外出学习培训的机会少，视野不开阔，他们在教学上需要示范引领，更需要“百闻不如一见”和“身临其境”的感受。我们从这一实际情况出发，采取“请上来”和“送下去”相结合的方式，开展帮扶工作。“请上来”，开展跟班学习活动。2016年11月24日，永兴场小学杨金卫校长带领8位教师和3位学校领导，当天早上6点钟从学校出发到白沙小学进行跟班学习活动，上午教师到班上学习班级一日管理、随堂听课、参观班级文化布置和大课间，领导参观校园文化建设。下午进行经验交流，白沙小学优秀班主任龙满元、李莉、崔艳华等6位教师作班主任经验介绍，教科室田昌海主任作教研和教学常规管理经验介绍、教导处刘柏英主任作班级管理和学生养成教育经验介绍、侯祥卫副校长作教师管理经验介绍。2017年10月17日永兴场小学选派11位教师和4位学校领导再次来到白沙小学进行跟班学习活动，并参加白沙小学的教研活动，听张舒曼老师执教的六年级语文公开课《将相和》，和邹卫华执教的二年级数学公开课《简单的搭配》，然后两校教师进行说课、评课活动。教体局章长林主任参加了本次活动，并作指导发言，他肯定了两校的帮扶工作，指出跟班学习活动内容丰富，形式多样，教师参与的面广，有针对性，效果好。并要求我们要继续开动脑筋，拓展思路，创新方式,进行深度帮扶。通过双方的交流互动活动，教师们既增长了见识，又提高了技能。
三、突出帮扶主题，送教送培注活力
“送下去”，开展教学示范和引领。送教活动不能应付任务，敷衍了事，应根据受扶学校当前的实际需要确定送教内容，要有长远规划，整体安排，再分步实施。每次送教活动前期要做充分的准备，突出主题内容，有针对性，对受扶学校有指导意义，教师有业务上的获得感，吸引教师们自觉参加到活动中来，提升教师的业务能力。
一是开展学校管理经验交流。白沙小学教科室田昌海主任作了《以常规管理为抓手，以教研为推动力，促进教学质量的提升》的经验介绍，教导处刘柏英主任作了《抓好学生养成教育，形成良好的行为习惯》的经验介绍，侯祥卫副校长作了《强化责任意识，规范教师管理》经验介绍。两校还交流学校管理制度，互相借鉴管理经验。
二是进行教学引领，送示范课和业务讲座。2017年我们以二年级和六年级为重点送语文、数学示范课12节，举办业务讲座4堂。送教老师简明新颖的课堂教学设计，有效的教学方法，全新的教学理念，良好的教学效果，使听课师生受益非浅。每次示范课和业务讲座后，两校教师就课堂教学进行了研讨，执教教师说课、听课教师评课，谈心得体会，探究新课程理念下的课堂教学，共同破解教学难题，提高课堂教学效率。
三是开展送考和复习教学指导。如何有效的进行期末复习，使学生系统的掌握所学知识是教学工作的重要环节。2017年5月，我们送去覃高飞老师执教的六年级数学复习指导课《比和比例》，张水秀老师的《六年级语文毕业复习讲座》，开展复习教学研讨。2017年6月初，胡芳萍副校长和田昌海主任带着二年级和六年级语文、数学期末复习试卷到永兴场小学送考。与永兴场小学老师一起阅卷、进行试卷分析、查找不足、进行问题诊断，提出复习努力的方向和建议。2017年12月份，田昌海主任和李胜军副主任带着六年级语文、数学试卷到永兴场小学送考，邀请县教科所杨宏生老师参加，一起进行试卷分析，杨宏星老师作了《如何进行六年级数学教学》的业务讲座，进行教学指导。
四、开展总结提升，专家助力绽精彩
开展结对帮扶，形式要多样。我们不仅重视示范引领，还重视永兴场学校教师的成果展示、总结提升。为了检验帮扶的效果，要求永兴场小学的青年教师反思自己的教学，总结提升业务能力。2017年12月我们开展了受扶学校教师成果展示活动，永兴场小学教师上语文、数学汇报课各一节，交流教学设计两篇、交流说课稿一篇、交流心得两篇。并邀请县教科所杨宏生老师，县教师发展中心谭子应主任、县小学语文教学名师工作室杨芳老师作为学科专家进行现场指导和点评。为教师的专业发展提出建议，指明努力方向。展示活动精彩纷呈，达到教学相长，激励共进。
五、帮扶工作出成果，全面推进新举措
各位领导，各位同仁。对永兴场小学进行帮扶，是我们白沙小学的义务，也是我们的责任。自开展帮扶活动以来，我们以积极主动的态度做了一些力所能及的工作，也取得了一点点成绩。在这里，我把永兴场小学杨金卫校长，在上学期12月份两校帮扶活动会上的总结发言告诉大家。杨金卫校长说：白沙小学帮扶永兴场小学一年多来所取得的成绩是“十个变化”和“三个特点”。“十个变化”是：（1）通过帮扶活动，促使永兴场小学的教师教学观念发生改变；(2)教师教学技能得到提升；(3)帮扶档次越来越高，由校级帮扶上升到国培；(4)搭建优质帮扶平台，每次设有主题内容；(5)送教方式发生改变，实行“菜单式”帮扶，由指导向服务转型，由集中向分散转型；（6）改变了永兴场学校管理思路和模式；（7）教师的敬业精神、教学态度明显提升；（8）优质资源得到共享；（9）教学教研信息得到沟通、信息交流好；（10）教学质量明显提升，成绩令人瞩目。在2017年上学期县教学质量检测中，永兴场小学教学质量较上一年整体提升6个名次，其中中心校二年级学生成绩全县排名前八，李艳梅老师任教的六（1）班科学学生成绩全县排名第一，六年级科学校平成绩全县排名第二。2017年学校科技创新作品第一次送自治州和省里参评。“三个特点”是： 一是帮扶力度越来越大、实、宽，二是帮扶内容越来越丰富，三是效果越来越凸显。
2018年，我们以《泸溪县2018年城乡学校结对帮扶工作实施方案》为指导，围绕“六项帮扶推进措施”和“四大保障”的工作要求，认真的落实上级下达的帮扶工作任务。以科学管理保质量，立足课堂提质量，有效教研促质量的工作思路，一是在继续搞好每月送教、送培常规活动同时，逐步推进教学管理、教研活动、教学进度、教学检测四同步。二是积极开展形式多样的教师轮岗交流活动，白沙小学选派学校中层领导、骨干教师、学科带头人到永兴场小学进行轮岗交流，永兴场小学派出年轻教师来白沙小学跟班学习。三是尝试开展学生“手拉手、共进步、同成长”活动，两校互派高年级学生进行跟班学习、生活体验，开展学生结对帮扶，积极搭建学生间交流互动的平台，让城乡学生共享阳光，健康、快乐成长！
各位领导、各位同仁，开展城乡学校结对帮扶，工作中遇到一些困难我们会正确面对，多想办法迎难而上。为逐步改变农村学校办学条件，提高教学质量，实现城乡基础教育均衡发展，我们一定会撸起袖子加油干。我坚信，在教体局城乡学校结对帮扶工作的有力推动下，我们泸溪教育的明天会更加美好！
我的发言完毕，谢谢大家！
借帮谋发 乘势而上
永兴场小学 杨金卫
开展城乡学校结对帮扶工作是一项根本性的战略举措，为改变农村薄弱学校发展困境，充分利用和发挥城镇学校的人才优势、管理优势、资源优势、信息优势，逐步缩小城乡教育差距，促进城乡基础教育均衡同步发展，2016年秋，教体局出台了《泸溪县教育和体育局关于印发<深入开展城乡学校结对帮扶、大力推进教育精准扶贫工作方案（试行）>的通知》（泸教体发[2016]39号）文件,根据文件精神，我校有幸和城镇名校白沙小学结成对子成为受扶学校。自结对帮扶以来，两校坚持求真务实的原则，高度重视，精心组织，有效地推动了结对帮扶工作的规范化、制度化运作，成效显著。现将我校开展帮扶活动的做法汇报如下：
一、高度重视理思路，精心策划明目标
接到（泸教体发[2016]39号）文件精神要求后，两校高度重视，迅速行动，2016年9月，白沙小学领导与我校就结对帮扶工作进行了多次沟通协商。9月中旬，白沙小学分管领导一行4人深入我校三冲坪村小、中心校进行实地调研。之后，听取了我校领导的校情介绍：永兴场学区学生954人，下辖五所村小，29个教学班。在编在岗教师41人，期中50岁以上教师14人，35-50岁教师7人，35岁以下教师20人。教师的教育观念更新不够快，不少教师教育方式、手段落后，学校缺乏有影响力的教学名师和综合素质强的骨干教师。老教师课堂效果不佳，仍停留在“一本书、一本教参、一本教案、一根粉笔”的老“四式”教育模式上，处于凭个人老经验的封闭式教学状况，视野狭窄，方法单一，精力有限，缺乏进取、信息技术能力普遍较低；青年教师虽然精力充足，但是教育教学经验匮乏，课堂教学效果不尽人意、教育科研能力有待提高。且我校学生留守儿童多、困难家庭子女多，家庭教育盲区多。因此，教师欠缺，教师教育教学综合素养不高，缺乏名师引领，教师年龄结构不合理，学生生源基础不好是目前我校教育质量提升的主要瓶颈。
针对我校以上实际，两校就2016-2017年度结对帮扶工作计划草案进行了修改，制定了切实可行的帮扶计划和时间表，确保帮扶活动的有序开展。
二、精心组织抓过程，强化措施促落实
为更好的开展好结对帮扶工作，使帮扶工作落到实处，取得实效。我们从以下“八个方面”入手开展工作。1、领导互访，学习办学理念。帮扶活动开展以来我校先后派多名领导到白沙小学学习先进的管理理念和健全完善的管理制度及学校管理、教研教改方面内容。2、外派教师学习交流，取长补短。每学期，我校派出三十多人次先后赴白沙小学听示范课、参加评课、参加教研活动、交流开放课堂经验。白沙小学按计划定期派优秀骨干教师到我校指导实际教学。共同切磋教学技艺，提高我校的课堂教学效果。3、班主任跟班学习，提高管班能力。组织班主任教师赴白沙小学跟班深入学习，了解班级一日管理、随堂听课学习、参观班级文化布置。4、加强学校资源共享，以强带弱，共同发展。白沙小学对他们的前沿教学动态、教学资源、教学研究、特色活动的开展毫无保留，与我校共享。5、按“单”出“菜”，供需合理，力求实效。为了使帮扶活动落到实处，产生实效。两校不断思考，探索出一条“菜单式”的帮扶模式，即我们需要什么，白沙小学就帮扶什么，内容涉及学校的管理理念、管理方式、教研教改、教师成长、试卷出题、试卷分析、学生迎考心理与技巧等各个方面。6、送培下乡，精准施策。白沙小学针对我校地处山区腹地，教师外出学习数量受限，主动引进“国培计划（2017）手拉手项目”送培永小，为我校教师坐在家门口得到优质培训提供了有效途径。破解了我校青年教师缺乏名师引领的难题。7、携手共进，合作研课。在帮扶工作中，我们以教研组、白沙小学名师团队为合作载体，集体评课、研课，开展合作式教研，打造高效课堂。采取异龄同题研课;异级同题研课;异内容同题研课的形式集体研课、评课，让不同年纪的教师、不同年龄段的教师、不同学科组的教师参与到教研活动中来，在教研中解决教学问题，在合作中提升教研实力。8、利用信息网络平台，结“对子”，“一对一”帮扶。通过网络平台，学校领导对口帮扶，教师同科同级帮扶，两校相互交流管理理念、教学方法、教学信息、解惑释疑。全面提高了我校领导的治校能力，教师的教学理念和教学方法。
三、结对帮扶出硕果，携手共建促共赢
我校作为受扶学校，虽然开展结对帮扶的活动时间不长，但给我们学校带来的影响是巨大的，效果是显著的。现就结对帮扶工作对我校带来的实效，归纳为“十个变化”、“三个特点”。1、学校领导力、执行力、管理理念发生了变化。领导有了新的办学理念，明确了办学目标，改变了管理体制，开拓了领导视野，理清了管理思路。2、教师的教学理念、教学技艺发生了变化。教师有了新的教学思维，改变了教学方法，提升了教学技艺。特别是青年教师的运用教育理论指导实践能力、熟练地组织教学过程能力、教育科研能力、分析评价课堂教学能力、灵活运用现代教育教学设备能力、总结教育教学经验能力均有不同程度提高。3、帮扶的层次发生了变化。由最初的简单的外派教师到村小支教转化为如今初步建成领导、教师、学生“三级”联动机制和领域涉及到教育教学、教研教改各个方面的全领域互动机制。4、通过校际帮扶交流，搭建了高效研修平台。研修平台的搭建使我们工作目标更明确，针对性更强；教师参与自觉性更高，主动性更强；教师研修提炼更主动，实用性更强。5、教研教改方式发生了变化。教研教改工作由“示范性”向“研究性”转型；“指导性”向“服务性”转型，“集中性”向“分散性”转型；“笼统性”向“精准性”转型。6、教师敬业精神、教学态度发生了明显改变，乐于奉献精神更加凸显。7、学校内涵发展得到了“提升’。通过帮扶交流学习，白沙小学规范的管理，教师的敬业精神、先进的管理理念潜移默化的影响着我们的教师和管理团队。回校后，我们学以致用，结合我校实际，大胆创新，革新除弊。现在，只要你走进校园，班级文化浓厚，书香气息十足。学生寝室干净整洁，摆放有序，学校管理日益精进、团队意识不断加强、学校精神不断凝聚、领导管理水平不断提高、教师创新意识不断提升……8、信息沟通和交流更加强深入。帮扶学校前沿教学动态得到了充分的利用和共享。白沙小学的特色活动的开展，课程的进度、检测试卷的共享等都通过信息网络平台可以共享。受扶校的短板和不足也可以通过交流加以解决和提升。9、课堂教学发生了“大转变”。一是课堂内容由“纯知识”向“能力、情感、价值观”转变。课堂学习由知识生成能力、生成情感，培养学生正确的人生观和价值观。二是教师教学由“注入式”向“发动式”转变。课堂上相信学生、利用学生、发展学生，不唱独角戏，由“讲”到“动”使课堂成了快乐享受的地方。三是学生学习态度由“供应式”向“超市式”转变。课堂教学由“一言堂”变成了“百家争鸣”，学生由“精英式”的学习变成了“全员式”参与。10、教学质量、各项工作创造了“大提升”。2017年，在局领导的亲切关怀下，在白沙小学的有效帮扶下，我校教师努力拼搏、锐意进取，创造了一个个突破：质量检测综合排名全县第12，提高5个名次；中心校二年级综合排名全县第八，六年级科学全县排名第二；特别是李艳梅老师任教的六（1）班科学，班级排名跃居全县第一。打破了大班额班级排名城镇名校不可超越的神话。在各级各类比赛中荣获州科技创新电脑制作大赛一等奖，泸溪县首届中小学生合唱比赛一等奖；第26届中小学生田径运动会农村小学组团体总分第二名；第15届中心小学幼儿三独暨书画比赛团体总分二等奖等多项殊荣。学校在县各项工作年终目标管理评比中13项工作被评为先进单位。这些成绩的取得离不开我们的结对帮扶工作，起到了对症下药的功效，是其本身具有“三大特点”优势所决定的： 1、帮扶的内容越来越丰富。帮扶内容涉及到管理制度建设、教研教改、教师成长、学生发展、校园建设、村小管理等各个方面。2、帮扶的措施越来越实在、越来越精准。帮扶内容由最初纯粹的教师支教到现在的“按单出菜”，我们十分珍惜每次的帮扶活动机会，两校提前了解沟通，白沙小学下来帮扶前先要了解我们需要什么，就带什么。我们上去学习，事先沟通我们想学什么，他们就准备什么。他们出名师，我们带骨干。有计划、有步骤、有方案，精准帮扶，力求实效。3、帮扶的举措越来越多样，实施越来越深入。2016年的初步实施到2017年的深入开展，教体局的方案实施越来越深入，我们的思路越来越清晰，效果越来越明显。帮扶措施多举并用。延伸到教师的讲座培训，教师基本功、电子白板使用、课件制作、习作教学等等。从我们学校最近两年工作的全面发展、长足进步可以得到充分印证。
一支独秀不是春，万紫千红春满园。总之，在我县“以强带弱、深度融合、全面帮扶、共同发展”思路指引下，开展城乡学校结对帮扶工作是我县化解农村大部分山区学校资源配置薄弱、人才引进困难、校园分散、无法集中办学，将城区优质学校的办学理念和管理经验“嫁接”到农村薄弱学校，达到推进城乡教育一体化发展目标的一项根本性的战略举措。此项工作的深入开展所取得的效果惠及农村千家万户。已成为我县教育扶贫的一张靓丽名片。我们学校将以此为契机，坚持从实际出发，注重实效，在白沙小学的带动下，快速跟进，办农村品牌学校，办人民满意教育。为实现城乡教育均衡发展不懈努力。为教育扶贫攻坚贡献力量。
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